积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是今年我国农业和农村工作的主题。把积极发展现代农业,作为社会主义新农村建设的着力点,是中央全面分析我国农业和农村经济的深刻变化,科学把握农村经济社会发展规律,做出的一项重大决策,充分体现了落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求,对我国农业和农村经济的进一步发展,对社会主义新农村建设的扎实推进,意义重大。
作为社会主义新农村建设的开局之年,2006年粮食持续增产,农民持续增收,可以说是开局良好,进展顺利。但是,我国的农业基础仍然薄弱,农业装备仍然落后,我国的农业科技贡献率虽然已达45%,但和发达国家相比尚有较大的距离,农业产业体系和农村市场体系尚不健全,农村人才队伍还不能适应社会主义新农村建设的要求。因此,积极推进现代农业建设,走有中国特色的农业现代化之路,是社会主义新农村建设的首要任务。
发展现代农业,是以科学发展观指导农业工作的客观要求。当前我国农业正处于由传统农业向现代化农业转变的关键时期,必须着力转变农业增长方式,优化农业结构和布局,集约节约使用自然资源和生产要素,减少面源污染,实现农业的可持续发展。着力推进农业生产手段和经营方式的现代化,不断提高农业生产力水平。发展现代农业,是推进社会主义新农村建设的重要内容。推进现代农业建设,既有利于夯实新农村建设的产业基础,也有利于把各方面的注意力和积极性引导到生产发展上来确保新农村建设按照中央确定的方向顺利进行。发展现代农业,是保障粮食安全、促进农民增收的迫切需要。保障国家粮食安全始终是我国经济社会发展的头等大事,促进农民增收始终是“三农”工作的重大课题。发展现代农业,既有利于提高农业综合生产能力,确保粮食稳定发展,又有利于提高农业综合效益,挖掘农业内部的增收潜力。发展现代农业,是提高我国农业国际竞争力的根本出路。随着我国加入世贸组织过渡期的结束,我国农产品将面临更加激烈的国际竞争,不但扩大出口的难度越来越大,国外农产品进口的冲击也越来越大。因此,必须加快现代农业建设,提高农业的整体素质,在应对国际竞争中拓展发展空间,在促进国际贸易中分享更多的利益。发展现代农业,是持续推进工业化、城镇化的重要条件。当前,我国已经进入工业化中期阶段,但农业依然是国民经济发展的薄弱环节,要持续推进工业化、城镇化,必须同步推进农业现代化,巩固和加强农业基础。
积极推进现代农业建设,就是要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。这是一项长期而艰巨的任务,是一项复杂的系统工程。我们一定要深刻领会中央农村工作会议精神,统一思想,积极行动。当前和今后一个时期,要重点抓好的工作是,抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机,切实加大对现代农业建设的投入力度,实实在在为农民办一些实事;务必高度重视并切实抓好粮食生产,力争粮食生产继续有个好收成;加快构筑现代农业发展体系,在稳定和发展粮食的基础上,不断拓宽农业的内涵和外延,促进结构优化升级,拓展农业生产领域;着力提高现代化农业的设施装备水平,强化农业基础设施建设,改善农业装备条件,加强防灾减灾体系建设,提高农业综合生产能力;加快农业科技创新步伐,提高农业劳动者素质,不断强化现代农业的科技支撑和人才支撑;大力加强现代农业的市场体系建设,为发展现代农业提供保障。
建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。我们必须从基本国情出发,遵循客观规律,有重点、有计划、有步骤地扎实推进,努力走出一条具有中国特色的农业现代化之路。