６月１日，绍兴县夏履镇莲东村村委办公室，１０多位村民代表对村解放水库下游２０００多米的河道整治工程展开了激烈讨论。大事小事都由村民选出的代表拍板决定，大账小账都由村民选出的代表审核监督张榜公布。这是该村开展民主治村工作后呈现的新气象。
建设社会主义新农村，管理民主是一个重要方面。“在先进性教育活动中，夏履镇结合农村实际，推行了村级民主管理新模式——‘夏履程序’。”镇党委副书记徐迅说。在莲东村委办公室，记者看到一本《村级民主管理手册》，上面对“夏履程序”是这样说的：以制度治村，按程序办事。凡涉及村民利益的事，以保障村民“知情权、参与权、决策权、监督权”为核心，按照一系列村级民主管理制度，设定村民自治路径。村两委会根据这一流程，在一定时限内，按程序有步骤地逐一实施，从而使村级民主管理真正趋于制度化、程序化、规范化。
莲东村８９岁的村民柯祥林说：“村里修建了水库，解决了村民的生活用水问题；浇筑了村里的道路，村民走路更方便了；搬迁了粪坑，村里臭气没有了。这么多工程，都是经过村民讨论后实施的。”在村务公开栏前，记者发现：大至村办企业的公开竞标程序及承包合同兑现情况，小至村干部的工资奖金、办公费、通讯费，甚至连村民理财小组对一张收支发票的审核签字，也都上墙公布，接受群众查询监督。
“‘夏履程序’从源头上有效化解了各类矛盾和问题，自实施以来，全镇无越级访、集体访、重复访现象，也没有一件因村干部问题而产生的信访。”徐迅说。
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