“各级党委都应重视和研究农村带头人的培养、培训问题。”辽宁省兴城市四家屯乡四家村党总支书记张文成代表开门见山地对记者说，“一个能人，一个有能力的村组织，一个有作为的村党支部，可能就是一个村致富的关键，这样的事例，屡见不鲜，比比皆是。”
“可惜的是，现在能人的产生往往是偶然的，缺乏培养、培训的机制。能不能像机关干部一样也到上级党校学习一下，到先进地区见识一下，形成职业化教育体系，让他们的思想、管理和能力‘跟上趟’，”张文成代表提出了自己的创意，“同时，各级党委要保护好这些有作为的带头人。‘勤换脑筋，少换人’，我提倡‘多干实事，少琢磨人’，形成发展的和谐环境。”
建设社会主义新农村是一个长期任务。在张文成代表看来，农民生活要从宽裕向富裕转变，这需要农村带头人的努力。近几年来，农村党支部、村委会的工作任务越来越重，发展经济、教育农民依法民主管理工作已纳入农村正常管理，对农村基层班子建设工作现在应引起重视，只有班子作用突出，农村的各项工作才会落实得好。
张文成代表提出了三个具体建议：一是应当定期组织基层干部文化、法律素质培训，落后村到先进村挂职学习，帮带两个月学习，使之尽快提高工作和组织能力；二是凡是涉农文件，尤其是省、市的涉农文件要发至基层，让农村干部有政策文件依据；三是农村扶贫、基本建设投入政策要让基层干部心中有数，利于落实农村具体工作措施。
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