建设社会主义新农村是一项惠及广大群众的民心工程。对于拥有96万农业人口的丰城市来说,做好农村工作、建设平安农村是市委、市政府各项工作的重中之重。为此,丰城市始终站在农村“本土化”特色的基础上,探求社会治安综合治理工作的新途径,服务社会主义新农村建设。 一、完善农村治安管理,为新农村建设创造安全环境 在一些农村地区,权属利益纷争、宗族矛盾往往引发影响稳定的大问题。因此在新农村建设当中特别要注意农村治安的有效管理。为此,丰城市以完善农村治安管理体系为抓手,着力营造良好的农村生产生活环境。一是积极推进农村治安防控体系建设。在社区普遍建立综治工作室,提升社区安全防范能力。在农村建立六支群防群治队伍,通过组织群防群治力量,用无穷的民力筑牢农村社会治安的第一道防线。二是积极推进边界联防组织。为维护边界地区的稳定,丰城市先后与南昌、樟树等地开展联谊联防联治活动,建立联谊联防组织,签订联谊联防公约,做到边界纠纷联合调解,边界治安联合防范,边界安全联合维护。三是积极推进安全体系建设。坚持以人为本,把农村创安工作重点放在增强群众的安全感上,放在公共场所、城乡结合部、纯居民区等治安复杂地区上。着力抓好平安家庭、平安村居、平安乡镇建设,通过创评“文明信用户”活动,以家庭为主体,以村和社区为基础,立足基层,进一步拓宽平安创建范围,充实创建内容,提高创建水平。 二、完善基层综治组织,为新农村建设提供安全保证 在新农村建设当中尤其要注重完善农村基层综治组织。丰城市主要从三个方面人手完善基层综治组织。一是狠抓基层综治办建设。全市31个乡(镇、街道)均配备了分管政法的领导、3~5名综治干部,综治办做到了“人员最优、楼房最好、设备最齐、行为最规范”。二是狠抓警务机制改革。合理配置警力,实现警力下沉、警务前移,在村一级建立警务室或警民联系工作站。丰城市500多个社区、村委会均做到了“五个一”,即配备一个警务公示栏、一本工作日记、一套综合台账、一张接待群众时间表、一个警民联系箱。三是狠抓和谐平安联动中心建设。在每个乡(镇、街道)设立和谐平安联动中心。中心设立专门办公室,开通“866”专线电话,方便群众求助。 三、完善法制宣传教育,为新农村建设规范治安秩序 在经济社会快速转型期间,农民的钱袋子鼓起来了,新房子盖起来了,但农民的法律意识却没有相应地提高。为此,丰城市从加强法制宣传教育着手,培育社会主义新农民。一是加强农村普法宣传力度。深入农村和农民工工地开展全民普法教育,采取送法下乡、送法上门、展示法律图片等群众喜闻乐见的方式,寓深刻的法理于轻松的形式中,使群众轻松愉快地接受法制教育。二是加强农民自主学习力度。以新农村建设为契机,将农村祠堂改建为文化活动室,同时依托原有的文化室、农村夜校以及农村教育培训体系,组织农民自主学习相关法律知识,提高农民的修养和水平。三是加大农民运用法律力度。通过加强农民的法制观念,提高明辨是非的能力,让农民既懂得用法律规范自己的行为,又善于用法律保护自己的合法权益,从而维护农村良好的治安秩序。(江深根,现任丰城市委常委、政法委书记)
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