至8月上旬,湖南邵阳新宁县万塘乡杨兰、双石村建成了千亩无公害脐橙生产示范基地。该基地总投资50万元,其中通过村民“一事一议”自筹资金45万元。这是新宁县在建设新农村家园时将“一事一议”小题大做的喜人结果。 近年来,针对村级财务不足,农村基础设施薄弱,公益事业亟需的难题,新宁县积极宣传贯彻落实“一事一议”筹资筹劳之策,坚持村民自愿原则,大力开展兴修水利灌溉、通村组公路、架设桥梁、人畜饮水工程和产业结构调整等公益事业。该县县乡政府通过加强引导和服务,以村民议事会的方式让农民参与“一事一议”全过程,形成大办公益事业的舆论氛围。各村年初编制公益事业建设方案,严格控制筹资标准;“一事一议”筹资方案由村民代表会议讨论通过后,报乡镇审核,经县减轻农民负担监督管理办公室批准后方可实行;所筹资金专户核算,专款专用,并由村民理财小组进行审计结算;村委会将村民会议表决、明细到账资金、开支及结余、审核报批情况及时公开上墙,接受村民监督。即严把预算、程序、监管、决算、公开“五关”,管好“一事一议”筹资,量力而行办好村级公益事业。 该县靖位乡烟山村的入村公路水泥硬化工程全长8.32公里,总投资160多万元,可立项解决69万元,资金缺口90多万元。为此,乡政府组织该村召开了68名村民代表议事会,村民代表各抒己见,纷纷建言献策。最后,村里形成了村民集资、拍卖村大队部地基、转让楠竹经营承包权和集体山林承包权等四个决议,90万元的修路资金缺口也迎刃而决,“一事一议”促成了该村修路大计。 近年来,新宁县围绕农村建设总目标,在充分尊重群众意见的基础上,“以村为主”实施民主科学管理模式,大力倡导“一事一议”建设公益性事业,有力地夯实了农村基础设施建设和农业产业化项目建设。先后集资3000万元,新修入村水泥公路37公里,兴修水渠108千米,整修山塘水库257座,建成农业产业化项目基地45个32万亩,解决2万多村民的人畜饮水困难,架设桥梁7座,新建村民小学3所,有力地促进了新农村建设。
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