近日，湖北省荆门市东宝区栗溪镇唐坪村6组宋传军家来了两位特殊的客人——镇农技服务中心主任许顺银和技术人员敖长城，他们是应宋传军的请求上门来为他家种植的水稻新品种“鄂中5号”进行病虫害防治的。像这样的上门服务，该中心每天不下10多次，农技电话咨询服务每天不下20余次。
    在乡镇综合配套改革中，东宝区对农村公益性事业服务采取“政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、区乡共同考评”的方式运作,从农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全局出发，确定了农业技术服务、文化体育广播科技服务、畜牧兽医技术服务、计划生育技术服务、农机服务、水利水电服务、水产技术服务、城建环保服务8类服务项目。各乡镇根据公益性服务项目、内容的要求，分别制订了《农村公益性事业服务实施方案》和《农村公益性事业服务协议书》，由乡镇与被委托的单位签订“以钱养事”合同。合同签订后对服务事项实行“服务对象签字卡、服务组织签字卡、乡镇政府签字卡”“三卡”管理。对确定的服务经费，乡镇财政按分月支付和年终一次性支付两种方式支付公益性服务组织，即分月支付服务经费总额的60%，剩余40%的服务经费根据年底考核情况，给予拨付和扣减。对各服务组织开展公益性服务的情况，由政府和相关部门按合同进行考核；对短期性的服务、季节性服务、重大突发事件等及时进行随机考核。年终由乡镇政府、区直业务主管部门、村干部、农户代表对服务进行百分制量化考核。根据各服务组织得分情况，与服务经费挂钩。对因工作不到位，指导失误给农民造成损失的还将给予经济惩处。
    据东宝区委书记胡道银介绍，建立“以钱养事”新机制后，该区农村公益事业服务呈现“四大”变化：一是由过去的“被动服务”变为“主动服务”。子陵镇南桥村防疫员何先权在今年的畜禽防役工作中，挨家挨户给畜禽打针，为每一个农户建立防疫登记卡，并在登记卡上留下自己的电话号码，如有农户填栏补笼，迅速赶到农户防疫。二是农村公益性服务由“要我办”变为“我要办”。仙居乡水利服务中心在做春灌前的准备工作时，发现黑圩水库的阀门闸栓断裂后,他们迅速将这一情况上报，并且出资1.5万元从省里请来专业潜水员，在两天之内解决了问题。子陵镇农技服务中心过去发行《东宝农技》严重滞后，现在不管刮风下雨，三天之内就能覆盖全镇11070个农户。三是各服务中心由过去“围绕领导转”变为“围绕农民转”。今年春季，全区农村公益性服务广泛开展农业技术培训，培训农民5万人次，发放农技资料20多万份，送科技光碟160多张，深受农民的好评。四是由“单一服务”变为“多元服务”。