从8月1日起，重庆市綦江县石角、永新等11个镇已在县级有关部门的监督指导下开始了“县管”前的财务清理。这是綦江县从本月起正式启动“镇财镇用县监管”，宣告“镇财镇管镇用”旧模式退出历史舞台改革工作的第一个环节。
据介绍，所谓“镇财镇用县监管”，就是在坚持镇一级政府的预算管理权、资金所有权和使用权，以及财务审批权“三权不变”的原则下，以各镇为主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”等“五个统一”，由县级财政主管部门管理并监督各镇财政收支的财政管理模式。
这种模式可以有效防止镇级截留挪用、坐收坐支和乱收滥支，增强预算约束能力，遏制镇级债务增加，缓解镇级财政困难，有效防止腐败。
为此，綦江县按照国家财政部确保在2008年底以前全面实现“乡（镇）财县管”的要求，在今年上半年进行广泛调研的基础上，决定在全县19个镇中首批先对11个镇实施这一改革。
为确保改革的顺利实施，该县财政局已制订了财政财务收支清理、财政所体制上划以及财务移交工作方案，并成立了“镇财镇用县监管改革领导小组”。
同时，该县还从财政、人事、监察、审计等部门抽调了专门人员，组建了清理清查、财政所管理体制改革、镇财政财务管理部组建、财务交接、财政体制改革和预算编制等工作组。
目前，该县已展开了对改革镇的银行账户、债权债务、机构人员、财政票据的清理工作。
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