1月25日,湖北省农村工作会议在武昌召开。中央政治局委员、省委书记俞正声作重要讲话。省委副书记杨松作主题报告。会议要求各地积极推进农村综合改革和体制创新。 会议强调,要从六个方面整体推进:一是要巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。建立健全土地承包经营权流转机制,在依法、自愿、有偿的基础上搞好土地经营权流转,发展适度规模经营。认真开展城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度创新试点,省财政安排专项经费予以支持。认真贯彻落实《农民专业合作社法》,推进农村经营体制创新。省财政新增专项资金,用于开展农民专业合作社试点示范工作。二是继续推进乡镇机构改革。要巩固乡镇行政机关改革成果,切实转变乡镇政府职能。坚持加强公益性服务、放活经营性服务的原则,加快乡镇公益性服务体系建设,不断完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。省财政按每个农业人口10元的标准,对实行农村公益性服务“以钱养事”新机制的乡镇(含国有农场)进行补助。县市财政按省里规定的标准,落实本级预算“以钱养事”经费。三是稳妥开展集体林权制度改革试点。进一步减轻林农负担。四是做好深化国有农场和启动国有农牧渔原(良)种场改革试点工作。加快国有农场发展,使其建设成为全省新农村建设的先行区、现代农业的示范区和农村改革发展的试验区。五是要积极稳妥化解乡村集体债务。严格执行政策,不得违背农民意愿举债搞建设,坚决制止发生新的债务。对于清理核实锁定的乡村集体债务,实行分类处理,积极探索化解措施和办法,区别轻重缓急,优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的债务。妥善处理好历年农业税尾欠。严禁各种形式的债转贷。对积极主动化债成效明显的乡镇,省里给予奖励。六是要进一步加强农民负担监督管理。坚持涉农税收、价格及收费“公示制”,乡镇、村级组织和农村中小学校订阅报刊“限额制”,涉及农民负担案(事)件“责任追究制”。
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